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2019-083号南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权出让收益评估报告

创建时间:2019-07-29 15:23
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信息来源:南召县自然资源局

 

 

南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿

采矿权出让收益评估报告

山连山矿评[2019]083

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京山连山矿业开发咨询有限责任公司

月二十日

 

SLS

北京山连山矿业开发咨询有限责任公

BEIJING SHANLIANSHAN MINING DEVELOPMENT CONSULTATION CO., LTD.

南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程

可回收的建筑石料用大理岩矿

采矿权出让收益评估报告

    

山连山矿权评[2019]083

提示以下内容摘自评估报告,欲了解本评估项目的全面情况,应认真阅读评估报告全文

评估对象:南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权

评估委托人:南召县自然资源局(原南召县国土资源局)

评估机构:北京山连山矿业开发咨询有限责任公司。

评估目的:因南召鑫琦方解石有限公司履行南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理义务,南召县自然资源局拟出让南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权,按国家现行法律法规规定规定,需确定该采矿权出让收益。本次评估即为实现上述目的而提供南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权出让收益评估价值参考意见。

评估基准日:2019630日。

评估日期:2019710日至2019720

评估方法:收入权益法

评估主要参数:依据《采矿权出让收益评估委托书》及核工业华东二六七工程勘察20196月编制的《河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程设计》,南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理区面积0.051565km2;截2019630日,本次评估范围内地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿资源储量122b48.26万吨;评估利用资源储48.26万吨(均需征收采矿权出让收益);采矿回采率95%可采储量45.85万吨;评估计算年限、评估计算服务年0.8310个月),生产规模55.02万吨/年;产品方案为建筑石料用大理岩矿(原矿);产品不含税价50.00/吨(含税价56.50/吨);采矿权权益系数4.3%;折现8%

 

以往价款(出让收益)处置情况有关内容:

南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权(即地质环境治理区)以往未处置过价款(出让收益),本次评估参照新设采矿权进行出让收益评估,因此该采矿权范围内截2019630日保有可回收的建筑石料用大理岩矿资源储量48.26万吨即可采储量45.85万吨)应全部征收采矿权出让收益

评估结论:经评估人员现场调查和当地市场分析,按照采矿权评估的原则和程序,选取适当的评估方法和评估参数,经过认真计算,确定南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权(截2019630日保有资源储48.26万吨即评估利用可采储45.85万吨)在评估基准2019630日所表现的评估价值即出让收益评估价值为人民币93.90万元,大写人民币玖拾叁万玖仟元整

按出让收益市场基准价核算结果:根据河南省国土资源厅豫国土资发20185号《河南省国土资源厅关于印发河南省矿业权出让收益市场基准价的通知》,建筑石料用大理岩采矿权出让收益基准价按可采储2.00/吨矿石征收。以此计算该矿采矿权出让收益基准价91.70万元(即可采储45.85×2/吨,小于本次采矿权出让收益评估价93.90万元)。

评估报告使用限制:本评估报告需向自然资源主管部门报送公示无异议予以公开后使用,评估结论使用有效期自评估报告公开之日起一年。本评估报告只能服务于评估报告中载明的评估目的,仅供评估委托人和采矿权申请人了解评估的有关事宜并报送评估管理机关或其授权的单位审查评估报告和检查评估工作之用。除法律、法规规定以及相关当事方另有约定外,未经评估委托人许可、未征得本项目签字矿业权评估师及本评估机构同意,本评估报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人,也不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。

(以下无正文)

 

 

(本页无正文)

法定代表人:刘和发

项目负责人:季强

报告复核人:韩昭

 

北京山连山矿业开发咨询有限责任公司

一九年七月二十日

 

    

评估报告摘要

评估报告正文

一、评估机构        1

二、评估委托人        1

三、评估目的        2

四、评估对象和评估范围        2

五、评估基准日        3

六、评估原则        3

七、评估依据        3

八、项目概况        5

九、评估实施过程        7

十、评估方法        8

十一、评估参数的确定        8

十二、评估假设        12

十三、评估结论        13

十四、评估基准日期后调整事项说明        14

十五、特别事项说明        14

十六、评估报告使用限制        15

十七、评估报告日        15

十八、评估机构和评估人员        16

评估报告附表

附表 南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权评估价值计算表

附表 南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权评估可采储量估算表

评估报告附件

附件 南召县自然资源局出具的采矿权出让收益评估委托书

附件 南召鑫琦方解石有限公司《承诺函》

附件三南阳市国土资源局颁发的河南省南召鑫琦方解石有限公C413002010126110097423号《采矿许可证》(副本)

附件 河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程设计》审查意见

附件 核工业华东二六七工程勘察20196月编制的《河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程设计》

附件 南阳市国土资源局宛国土资储备字201425号《关于〈河南省南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明》

附件 河南省矿产资源储量评审中心豫储评(地)字201416号《〈河南省南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审意见书》

附件 河南省矿业协会豫矿开(零)评[2017]043号《〈南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿矿产资源开发利用方案〉评审意见书》

附件 南召鑫琦方解石有限公201712月编制的《南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿矿产资源开发利用方案

附件 中共南召县委办公 南召县人民政府办公室召办201954号《中共南召县委办公 南召县政府办公室关于印发〈南召县露天矿山专项集中整治百日行动方案〉的通知》

附件十 《矿业权评估机构及评估师承诺书》及矿业权评估人员自述材料

附件十  矿业权评估机构营业执照及矿业权评估资格证书(副本)

附件十  签字矿业权评估师执业资格证书及执业登记证书

评估报告附图(缩印)

附图 河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程布置 

 

 

 

 

SLS

北京山连山矿业开发咨询有限责任公

BEIJING SHANLIANSHAN MINING DEVELOPMENT CONSULTATION CO., LTD.

南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程

可回收的建筑石料用大理岩矿

采矿权出让收益评估报告

山连山矿权评报[2019]083

北京山连山矿业开发咨询有限责任公司接受南召县自然资源局的委托,根据国家有关采矿权评估的规定,本着客观、独立、公正、科学的原则,按照公认的评估方法,对南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权进行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的项目进行了实地调研、收集资料和评定估算,对委托评估项目2019630日所表现的市场价值做出了公允反映。现将评估情况报告如下:

一、评估机构

评估机构名称:北京山连山矿业开发咨询有限责任公司

住所:北京市西城区羊肉胡30号地质礼堂后三层

法定代表人:刘和发

统一社会信用代码911101022735091759T

探矿权采矿权评估资格证书编号:矿权评[2002]024

北京山连山矿业开发咨询有限责任公司成立20021月,系根据国办[2000]51号文件的规定由具有资格的出资人发起设立的有限责任公司形式的中介咨询服务机构。经营范围包括:技术开发、转让、咨询、培训、服务;市场调查;电脑图文设计、制作;会议服务;探矿权和采矿权评估;代为办理申请勘查许可证、采矿许可证手续;代为办理申请地质勘查资格证手续;提供申请勘查许可证、采矿许可证和地质勘查资格证的业务咨询。

二、评估委托人

本次评估委托人为南召县自然资源局。

项目情况简介:根据《河南省国土资源厅河南省环境保护厅河南省安全生产监督管理局关于进一步加强露天矿山开发与综合整治工作的通知》(国土资发201816号)要求,露天开采矿山企业应履行矿山环境治理主体责任。为落边开采、边治的矿山地质环境保护与治理的基本原则,削除矿山陡开采面,消除矿山地质灾害,恢复地形地貌景观,使矿山地质环境得到治理。

河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山因无序开采对矿山地质环境产生了较严重的破坏。为了保护和改善矿山的矿山地质环境,消除地质灾害隐患和视觉污染,南召鑫琦方解石有限公司开展南召县板山坪镇板山村废弃矿山的地质环境治理工作,并委托核工业华东二六七工程勘察院编制了《河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程设计》。本次评估即为南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权的出让收益。

南召县自然资源局2019710日委托我公司对南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权出让收益进行评估。

三、评估目的

因南召鑫琦方解石有限公司履行河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理义务,南召县自然资源局拟出让南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权,按国家现行法律法规规定规定,需确定该采矿权出让收益。本次评估即为实现上述目的而提供南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权出让收益评估价值参考意见。

四、评估对象和评估范围

本次评估的对象为南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权(参照新设采矿权进行出让收益评估)

评估范围内(地质环境治理区)未设置矿业权,根据南召县自然资源局采矿权权出让收益评估委托书本次评估范围(治理工程范围)25个拐点(参见《河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程设计》审查意见)圈定(拐点坐标见下表西安1980坐标系),治理区面积0.051566km2

委托评估范围拐点坐标表

拐点编号

X

Y

拐点编号

X

Y

1

3703682.69

37611466.82

14

3703546.99

37611698.06

2

3703712.26

37611460.36

15

3703526.69

37611684.49

3

3703757.39

37611469.43

16

3703532.91

37611669.85

4

3703800.00

37611493.30

17

3703537.21

37611664.64

5

3703793.27

37611539.99

18

3703525.41

37611585.43

6

3703761.62

37611618.32

19

3703536.19

37611572.68

7

3703746.52

37611644.59

20

3703583.63

37611550.30

8

3703744.5

37641632.66

21

3703553.78

37511528.62

9

3703725.4

37611635.74

22

3703555.98

37611524.36

10

3703704.74

37611672.52

23

3703575.32

37611504.39

11

3703664.80

37611760.90

24

3703601.79

37611512.54

12

3703629.66

37611769.67

25

3703633.00

37611515.41

13

3703625.63

37611757.12

 

 

 

河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理区与南召鑫琦方解石有限公司矿山相邻。南召鑫琦方解石有限公司属生产矿山,采矿证号:C4113002010126110097423;采矿权人:南召鑫琦方解石有限公司;开采矿种:方解石;开采方式:露天开采;生产规模20.00/年;矿区面积4.3638km2,有效期:201782日至202552日。

五、评估基准日

本项目评估基准日2019630日。一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准,评估价值2019630日的时点有效价值。

2019630日作为评估基准日,一是该时点系与评估委托人定;二是考虑到与评估目及对应经济行为相衔接,便于使用评估结论;三是考虑该日期为月末时点,便于评估委托人准备评估资料及签字矿业权评估师合理选择评估参数。

六、评估原则

1. 遵循独立性原则、客观性原则和公正性原则的工作原则;

2. 遵循预期收益原则、替代原则、效用原则和贡献原则等经济(技术处理)原则;

3. 遵循矿业权与矿产资源相互依存原则;

4. 尊重地质规律及资源经济规律原则;

5. 遵守矿产资源勘查开发规范和会计准则原则。

七、评估依据

评估依据包括法律法规及行业标准依据、经济行为依据、矿业权权属依据、评估参数选取依据等,具体如下:

(一)法律法规及行业标准依据

1. 201672日颁布的《中华人民共和国资产评估法》;

2. 1996829日修正后颁布的《中华人民共和国矿产资源法》;

3. 国务1998241号令发布2014653号令修改的《矿产资源开采登记管理办法》;

4. 国务1998242号令发布2014653号令修改的《探矿权采矿权转让管理办法》;

5. 国务院国发201729号文印发的《矿产资源权益金制度改革方案》;

6. 财政部、国土资源部财综201735号《财政 国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》;

7. 河南省财政厅、河南省国土资源厅豫财环20185号《河南省财政 河南省国土资源厅关于印发〈河南省矿业权出让收益征收管理实施办法〉的通知》;

8. 河南省国土资源厅、河南省财政厅豫国土资发2018128号《河南省国土资源 河南省财政厅关于进一步明确已设矿业权出让收益(价款)处置的意见》;

9. 国土资源部国土资发2008174号文印发的《矿业权评估管理办法(试行)》;

10. 国土资源部国土资规20175号《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》;

11. 河南省国土资源厅豫国土资发201522号《河南省国土资源厅关于进一步加强矿业权评估行业管理的通知》;

12. 河南省国土资源厅豫国土资发20185号《河南省国土资源厅关于印发河南省矿业权出让收益市场基准价的通知》;

13. 国土资源部公20086号《国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告》;

14. 国土资源部公20087号《国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告》;

15. 中国矿业权评估师协会公20085号发布的《矿业权评估技术基本准则CMVS 00001-2008)》、《矿业权评估程序规范CMVS 11000-2008)》、《矿业权评估业务约定书规范CMVS 11100-2008)》、《矿业权评估报告编制规范CMVS 11400-2008)》、《收益途径评估方法规范CMVS 12100-2008)》、《确定评估基准日指导意见CMVS 30200-2008)》;

16. 中国矿业权评估师协会公20086号发布的《矿业权评估参数确定指导意见(CMVS 30800-2008)》;

17. 中国矿业权评估师协会公20173号发布的《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》;

18. 国家质量技术监督局发布的《固体矿产资/储量分类》GB/T 17766-1999);

19. 中国矿业权评估师协20071号公告发布的《中国矿业权评估师协会矿业权评估准指导意CMV 13051-2007固体矿产资源储量类型的确定》;

20. 国家质量监督检验检疫总局发布的《固体矿产地质勘查规范总则》GB/T 13908-2002)。

(二)经济行为、矿业权权属及评估参数选取依据等

1. 南召县自然资源局出具的采矿权出让收益评估委托书

2. 南召鑫琦方解石有限公司《承诺函》;

3. 南阳市国土资源局颁发的河南省南召鑫琦方解石有限公C413002010126110097423号《采矿许可证》(副本)

4. 核工业华东二六七工程勘察20196月编制的《河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程设计》及其审查意见;

5. 南阳市国土资源局宛国土资储备字201425号《关于〈河南省南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明》;

6. 河南省矿产资源储量评审中心豫储评(地)字201416号《〈河南省南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审意见书》;

7. 河南省矿业协会豫矿开(零)评[2017]043号《〈南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿矿产资源开发利用方案〉评审意见书》;

8. 南召鑫琦方解石有限公201712月编制的《南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿矿产资源开发利用方案》;

9. 中共南召县委办公 南召县政府办公室召办201954号《中共南召县委办公 南召县政府办公室关于印发〈南召县露天矿山专项集中整治百日行动方案〉的通知》;

10. 其他。

八、采矿权概况

(一)评估项目的地理位置、交通及自然地理与经济概况

矿区范围位于河南省南阳市南召县城西南30km板山一带,行政区划隶属南召县板山坪镇管辖,位于县X01可视范围。矿区周边公路四通八达,矿区北侧有南召-马山公路,西侧紧邻省S248,县X01从矿区北侧和东侧通过,交通较为方便。

矿区属于博士丘陵地貌,地势西南高北东低,治理区所处山体山顶最高点海拔标+458米,山脚最低点海拔标高+300米,相对高差158米。山体坡度较陡,一般约6070°之间。地表植被较发育,主要为杂草、灌木和松木等。

区内属长江水系白河上游支流,矿区东部大清河常年有水,水质清洁,自南向北流过板山坪汇入白河。矿区北西部北部35KV10KV高压供电线路通过,用水、用电条件较好。

区内气候属大陆性暖温带气候,四季分明,据南召气象19582016年观测记载,年平均气14.215.7,最低气-16.512月份),最高气42.368月份);年降雨5101460mm,平845mm,雨季多集中79月份;全年无霜期225天。

根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2015)和《建筑抗震设计规范》GB50011-2010),该区处于地震动峰值加速0.1区,相应的地震基本烈度度。

矿区所在地劳动力剩余,经济相对落后。主要粮食作物为小麦、玉米、水稻等,主要经济作物为花生、柞蚕、香菇、木耳等。近几年,当时矿业活动日趋活跃,金、铅锌、饰面石材及方解石等矿产的开发利用已成为当地的支柱产业。

矿区地质概况

1. 地层

矿区地层仅发育下古生界二郎坪群大庙组、火神庙组及新生界第四系。

1)大庙组Pz1d

岩性组合为硅质斑岩、长石板岩、细碧岩、石英角斑岩、变砂砾岩、云母石英片岩夹大理岩,整体为一套海底火山喷发沉积变质岩系。大庙组地层在岩浆岩中呈残留体零星产出,大者数十~数百米,小者几米~数十米,较大残块保留有比较统一的层理产状特征,一般倾6580°,倾5070°

2)火神庙组Pz1h

岩性组合为黑云石英片岩,大面积出露于矿区西南侧,整合于大理岩之上,岩石呈灰色,具鳞片变晶结构,块状构造、条带状构造。主要矿物组分为石英、黑云母、白云母及少量石榴石和斜长石。石英呈拉长的透镜状、条带状。粒0.35×1.5mm,斜长石含量20%,不规则粒状,粒0.5×4mm

火山角砾岩、凝灰岩、集块岩分布在矿区东部,变酸性火山角砾岩具变余角砾状结构,块状构造,含量5065%,粒28×3mm。变酸性晶屑凝灰岩呈灰绿色余集块结构,变余晶屑凝回结构,块状、片状构造、晶屑斜长石含2030%,石510%、集块呈灰绿色,变余集块结构,块状构造。集块由石英角斑岩和气孔发育的细碧石组成,多成棱角状、不规则粒状。区内第四系零星分布在矿区北部及地表,多沿水系、沟谷两侧地势低洼的地带分布。主要为洪积物、砂、砾石及砂质粘土、亚粘土等。

3第四系Q

主要分布于区内沟谷、缓坡,主要为砂砾石、细沙、黄灰色、黄褐色砂、亚砂土和少量亚粘土,属现代河流冲积物、洪积物及少部分残坡积物。

2. 构造

区内构造不发育,矿床受控于板山坪-洞街背斜,矿体出露于背斜南侧,呈单斜产出。岩层产状:倾220°240°62°70°。矿体北部有洞街-西庄压性断裂通过,矿层间见规模较小的角砾岩带,0.30.8m1030m

3. 岩浆岩

矿区北部有大面积的石英闪长岩侵入,石英闪长岩与大庙组底部大理岩断层接触。岩石为灰白色晶~灰绿色,半自形粒状结构、块状构造、岩石主要由斜长石6065%)、角闪石535%)、石英518%)、黑云母510%)和钾长石075%)组成。岩石的化学成SiO2-55.54%TiO2-0.75%Al2O3-17.86%Fe2O3-1.28%FeO-5.69%MnO-0.17%MgO-4.37%CaO-7.03%Na2O-3.60%K2O-0.13%P2O5-0.19%、烧失1.95%

另外,在火神庙组地层内及闪长岩体内有小石英脉发育。

)矿床开采技术条件

1. 水文地质条件

1地表径流

矿区北侧石板河由西北向北东流,矿区东侧的大清河由南向北流,于石板根交汇,过板山坪汇入白河。邻矿区段的大清河水面标+260m,常年水流101L/s,水质HCO3Ca型。地表坡30°50°。夜蝙蝠沟与山势走向一致流入大清河,地表径流条件良好。

2矿区含(隔)水

矿区含水层即矿床主要充水含水层为黑云石英片岩、大理岩、闪长岩、凝灰岩等:黑云石英片岩分布面积较广,但结构致密,裂隙不发育,富水性极差。厚层状大理岩分布面积也较广,是矿区唯一可溶性岩石,岩石裂隙发育中等,岩石厚度小300400m,溶蚀裂300°340°260°72°为主,次50°95°50°70°,充填物为粘土、钙质结核粘土及少量原岩碎块和次生方解石。透水、导水性较好。

综上所述,矿区含水层富水性弱,地下水呈深埋型,以脉状岩溶裂隙水赋存于可溶岩地层中。

矿区隔水层分布在矿区南部,是矿层顶板围岩,主要岩性为黑云石英片岩。产状南倾,倾60°70°与矿层产状一致,出露标+300m+400m,岩石较致密,节理、裂隙不发育,隔水性能较好。

3地下水补给、径流、排泄条件

区域地下水的补给靠大气降雨渗入补给,但由于地形陡,切割较深,大气降水多转为地表径流排出区外。金友少量降水沿岩石裂隙和可溶岩层中岩溶裂隙、溶洞下渗,在一定条件下呈下降泉形式溢出地表、汇入西河,流出区外。

综观上述该矿床水文地质条件属简单类型。

2. 工程地质特征

黑云石英片岩,岩石较新鲜,结构较致密,岩石力学强度高,抗压强度2730MPa。杂色大理岩,岩石新鲜,刚性、坚硬,风化程度低,构造裂隙不发育,力学强度亦较高,抗压强度3751.5MPa。力学强度也较高,稳定性较好,第四系覆盖物介绍,岩层稳固性较好。底板断面76280m,岩层倾向与坡向一致,倾64°70°

断裂构造不发育,岩矿层完整性较好,露天采场边坡稳定。该区工程地质条件属简单类型。

3. 环境地质

矿区内人类开采活动造成植被破坏、水土流失,形成高陡斜坡,危石悬空,环境地质条件。但总体来说该区环境地质条件较简单。

综上所述,矿区的水文地质、工程地质和环境地质条件均较有利于该矿的开发。

(七)矿区矿业活动现状

根据询证,矿山地质环境治理区范围内无其他矿业活动,也不存在矿业权权属争议。

九、评估实施过程

根据《矿业权评估程序规范CMVS 11000-2008)》,按照评估委托人的要求,我公司组织评估人员,对委托评估的采矿权实施了如下评估程序:

1. 接受委托阶段2019710日~11日,项目接洽,与评估委托人明确此次评估业务基本事项,签订业务约定书(矿业权出让收益评估委托合同书),拟定评估计划(评估方案和方法等),收集与评估有关的资料,向评估委托人提供评估资料准备的清单2019710日,南召县自然资源局(原南召县国土资源局)2019710日向我公司出具了《采矿权出让收益评估委托书》。

2. 尽职调查阶段2019712日~13日,根据评估的有关原则和规定,我公司评估人员在评估委托方南召县自然资源局的相关人员引领下对委托评估项目进行了现场勘查,同时进行产权验证和查阅有关材料,征询、了解、核实该区的矿床地质勘查、邻近矿山矿山建设和生产经营等基本情况,对评估对象范围内有无矿业权纠纷进行了核实。

3. 评定估算阶段2019714日~20日,我公司评估人员依据收集的评估资料进行整理分析,选择适当的评估方法,合理选取评估参数,完成评定估算,具体步骤如下:根据所收集的资料进行归纳、整理,查阅有关法律、法规,调查有关矿产开发及销售市场,按照既定的评估程序和方法,选取评估参数,对委托评估项目的价值进行评定估算,对估算结果进行必要的分析,形成评估结论,完成评估报告初稿,复核评估结论,并对评估结论进行修改和完善

4. 出具报告阶段2019720日,根据评估工作情况,起草评估报告,出具评估报告,并向评估委托人提交评估报告

十、评估方法

本次评估对象为南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权(参照新设采矿权进行出让收益评估)考虑到该矿资源储量规模属于小型(治理区可回收的大理岩矿资源储48.26万吨),服务年限(治理工期)较短10个月0.83年),采用折现现金流量法评估可能导致评估结果显失合理性;因缺乏类似可比参照物(相同或相似性的采矿权交易案例),因现行矿业权评估准则尚未确定基准价因素调整法的调整因素,采用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评估方法所需评估资料不具备。根据本次评估目的和评估对象的具体特点,根据国土资源部公告2008年第6号《国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告》、《矿业权评估技术基本准则CMVS 00001-2008》、《收益途径评估方法规范CMVS 12100-2008》以及《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》(以下简称《出让收益评估应用指南》),确定本次评估采用收入权益法。计算公式为:

img1

式中:P——采矿权评估价值;

SIt ——年销售收入

K——采矿权权益系数;

i ——折现率;

t年序号(t=1,2,,n);

n——评估计算年限。

十一、评估参数的确定

评估参数的确定主要参考核工业华东二六七工程勘察20196月编制的《河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程设计》(以下简称地质环境治理工程设计》)及其评审意见、河南省矿产资源储量评审中心豫储评(地)字201416号《〈河南省南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审意见书》(以下简称《矿产资源储量评审意见书》)、南阳市国土资源局宛国土资储备字201425号《关于〈河南省南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明》、河南省矿业协会豫矿开(零)评[2017]043号《〈南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿矿产资源开发利用方案〉评审意见书》、南召鑫琦方解石有限公201712月编制的《南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿矿产资源开发利用方案(以下简称《矿产资源开发利用方案》)以及评估人员掌握的其他资料确定各参数的取值说明如下:

(一)评估所依据资料评述

1. 资源储量估算资料

核工业华东二六七工程勘察20196月编制的《河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程设计》在实地调查核实的基础上编制完成的,设计单位地质灾害防治资质。充分收集了区内以往地质、矿产资料,并进行研究及类比分析,同时投入了环境地质与地质灾害调查、地形地质平面图测量、剖面测量等工作。通过系统的工作,控制了治理区建筑石料矿体变化情况,并估算了地质环境治理开挖土石方的资源储量,矿区开采涉及的地质环境、生态环境问题作出了结论性的评价

依据《固体矿产地质勘查规范总则》GB/T 13908-2002,经对《地质环境治理工程设计》分析,我们认为,该区地质构造简单类型,区内矿层连续,厚度稳定,矿体大部分裸露地表,矿区构造简单,采用平行断面法进行须清理的土石方资源储量估算,估算方法正确,资源储量估算结果基本可靠。地质环境治理工程设计规范要求,并经过了评审,可作为评估依据

2. 开发利用方案

本次评估矿山(即地质环境治理区)与南召鑫琦方解石有限公司矿山相邻,南召鑫琦方解石有限公201712月编制的《南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿矿产资源开发利用方案根据矿体赋存具体特点及开采技术条件,以当地行业平均生产力水平为基本尺度以及当前经济技术条件下合理有效利用资源为原则编制,方案编制方法合理、内容完整。参数选取基本合理,并通过了主管部门的评审,可作为本次评估开采技术指标选取的依据或基础。

(二)评估参数的取值

1. 参与评估保有资源储量即出让收益评估利用资源储量

依据地质环境治理工程设计,该设计方案根据废弃矿山开采现状将矿山区域通过开采(治理)措施,项目实施分为三个阶段:

第一阶段为边坡治理及宕底整平阶段:主要内容为边坡危岩及浮土浮石清理,削坡降坡及对宕底进行整平。

第二阶段为排水系统施工阶段:主要施工内容为修筑排水沟系统,截水沟土石方开挖,排水沟土石方开挖。

第三阶段为绿化阶段:主要施工内容为对整理后的边坡进行喷播绿化,对平台进行栽植灌木绿化,对宕底进行覆土栽植乔木和撒播草籽绿化,平台绿化。

根据南召县自然资源局出具的《采矿权出让收益评估委托书》及地质环境治理工程设计,治理工程范围内可回收的矿产资源储量(石方量)178741.33m348.26万吨)(包含边坡治理工程、截水沟工程、排水管工程及平台绿色开挖的石方量),治理工程开挖的土方及回填、清理废弃的土石方资源储量均不纳入评估范围。

据此,治理工程范围内可回收的矿产资源储量178741.33m348.26万吨)即为本次评估对象河南省南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理采矿权范围内治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿资源储量。根据《河南省普通建筑石料矿产地质勘查技术要求(暂行)》之规定,确定其资源储量类别为控制的经济基础储量122b)。

由此可知,评估对象范围内2019630日,地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿控制的经济基础储量122b48.26万吨即为本次参与评估的保有资源储量122b48.26万吨。

本次参与评估的保有资源储量即出让收益评估利用资源储48.26万吨

详见附表二。

注:按《出让收益评估应用指南》,评估利用资源储量为不进行可信度系数调整的参与评估的保有资源储量,为与可采储量计算过程中涉及的采用可信度系数调整评估利用资源储量(对应设计利用资源储量相区别,故将前者称出让收益评估利用资源储(即参与评估的保有资源储量),后者称评估利用资源储量(调整后(即可信度系数调整后的评估利用资源储量)。

2. 评估利用资源储量

评估利用资源储量(调整后)(即可信度系数调整后的评估利用资源储量)是计算可采储量的基础,根据《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见》CMVS 30300-2010),参与评估的保有资源储量中的基础储量可直接作为评估利用资源储量。因此,本次评估确定评估利用资源储量(调整后)为48.26万吨。

3. 开采方案及产品方案

根据《地质环境治理工程设计》,该方案根据废弃矿山开采现状将矿山区域通过开采(治理)措施,项目实施第一阶段为边坡治理及宕底整平阶段,主要内容为边坡危岩及浮土浮石清理,削坡降坡及对宕底进行整平;第二阶段为排水系统施工阶段,主要施工内容为修筑排水沟系统;第三阶段为绿化阶段,主要施工内容为对整理后的边坡进行喷播绿化,对平台进行栽植灌木绿化,对宕底进行覆土栽植乔木和撒播草籽绿化。

该项目系矿山地质环境综合治理采出大理岩,本次评估确定产品方案为建筑石料用大理岩(原矿),产品就地销售。

4. 采矿技术指标

设计损失量:根据项目的实际情况计算的开挖石方量,因此设计损失量为零。

采矿回采率:参考《南召鑫琦方解石有限公司南召县板山方解石矿矿产资源开发利用方案》,采矿回采95%,治理区与南召县板山方解石矿紧邻,开采技术条件相似,因此确定本项目采矿回采率回95%

详见附表二。

5. 可采储量

综上所述,本次评估利用可采储量计算如下:

评估利用可采储量=评估利用资源量-设计损失量×采矿回采率

48.260×95%45.85(万吨)

由于本次评估对象尚未处置价款(出让收益),因此本次评估应征收出让收益的可采储量即为上述评估利用可采储45.85万吨(资源储48.26万吨)。

详见附表二。

6. 生产规模及服务年限

根据《地质环境治理工程设计》及其评审意见,治理工程施工时间10个月,本次评估确定该项目服务年限、评估计算服务年限即评估计算年限10个月0.83年(10÷12),2019720204月。

综上所述,本次评估确定评估计算服务年0.8310个月)内采出建筑石料用大理岩45.85万吨,其2019712月生产矿27.51万吨(45.85×6÷10202014月生产矿18.34万吨(45.8527.51)。以此估算原矿生产规模55.02万吨/45.85÷6÷10

7. 产品价格及销售收入

根据《矿业权评估参数确定指导意见》,矿业权评估用的产品价格反映了对未来产品市场价格的判断(预测)结果,应在获得充分的历史价格信息资料基础上,分析价格变动趋势,预测确定与产品方案口径相一致的、评估计算服务年限内的产品价格;一般采用时间序列分析预测等方法以当地公开市场价格口径,根据评估对象的产品规格类型和质量、销售条件(销售方式和销售费用)等因素综合确定。

根据《出让收益评估应用指南》,产品销售价格参照《矿业权评估参数确定指导意见》,采用一定时段的历史价格平均值确定。参考《矿业权价款评估应用指南CMVS 20100- 2008)》,可以评估基准日3个年度的价格平均值或回归分析后确定评估用的产品价格;对产品价格波动较大、服务年限较长的大中型矿山,可以评估基准日5个年度内价格平均值确定评估用的产品价格;对服务年限短的小型矿山,可以采用评估基准日当年价格的平均值确定评估用的产品价格。

根据本次评估对象具体情况,本次评估用产品价格采用评估基准日1年类似建筑石料用大理岩原矿价格平均值确定。

建筑石料大宗矿产资源,南召县范围内资源丰富,产量大。按照运输条件及运费成本划定,石料生产矿山都存在一定的销售范围,超出范围则因运费成本增加,使得企业经济效益变差直至无利润2017年初以来,受外围市场需求旺盛,加之当地大力开展采石环保整治及生态建设的影响,采石企业的产能不能正常达产,造成一定时期内石料供需矛盾突出,导致建筑石料价格出现上涨。评估人员经调查询证,近年来当地建筑石料产品市场销售价格变动较大,不同区域价格差别更大2018720196月南召地区建筑石料砂石骨料平均不含税销售价格56.00/左右

考虑到本次评估使用的评估方法及该矿产品方案,评估利用的市场销售价格应为不含原矿坑口价。经对类似矿山产品调查可知从原矿到砂石骨料加工费用一般57/吨,平6/吨,我们认为,该矿建筑石料原矿产品含税价50.00/56.006.00可以综合反映该矿资源禀赋条件的评估基准日近年来当地市场建筑石料原矿出厂价格平均水平,本次评估确定建筑石料不含税价为50.00/含税价为56.50/50.00×113%

(注:根据《出让收益评估应用指南》,增值税统一按一般纳税人适用税率计算;根据财政 税务总局海关总署公201939号《关于深化增值税改革有关政策的公告》,201941日起,纳税人发生增值税应税销售行为原适16%税率的,税率调整13%。)

假设该项目生产的原产品全部销售,则评估计算服务年限内(2019712月为例)

销售收入=原×原矿销售价格

27.51×50.00/吨=1375.50万元

详见附表

8. 采矿权权益系数K

根据《矿业权评估参数确定指导意见》折现率8%时,建筑材料矿产采矿权权益系数为3.5%4.5%。该项目采用露天开采,矿床水文地质条件为简单类型,工程地质属简单类型环境地质条件较简单,综合考虑该项目属矿山地质环境综合治理范围残留资源储量开采(清理),其采矿权权益系数宜在取值范围内取中等偏高值,本次评估确定采矿权权益系数(折现率8%)为4.3%

9. 折现率

根据《出让收益评估应用指南》,折现率参照《矿业权评估参数确定指导意见》相关方式确定;矿产资源主管部门另有规定的,从其规定。

参考国土资源部公200618号《关于实施〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告》,地质勘查程度为勘探以上的探矿权及(申请)采矿权价款评估折现率8%,地质勘查程度为详查及以下的探矿权价款评估折现率9%

根据《矿业权评估参数确定指导意见》,本次评估折现率采用无风险报酬率+风险报酬率方式确定,其中包含了社会平均投资收益率。无风险报酬率即安全报酬率,通常可以参考政府发行的中长期国债利率或同期银行存款利率来确定。风险报酬率是指在风险投资中取得的报酬与其投资额的比率。矿产勘查开发行业,面临的主要风险有很多种,其主要风险有:勘查开发阶段风险、行业风险、财务经营风险、其他个别风险。

矿业权评估实务中,无风险报酬率通常采用中国人民银行发布的五年期存款基准利率确定。根据中国人民银行决定,20141122日起下调人民币存贷款基准利率后不再公布五年期存款基准利率;2014112220153120155112015628201582620151024日起人民币三年期存款基准利率分别下0.25%0.25%0.25%0.25%0.25%0.25%合计下1.50%。本次评估五年期存款利率20141122日前的基准利4.75%调减(1.50%)确定3.25%

风险报酬率采用勘查开发阶段风险报酬率+行业风险报酬率+财务经营风险报酬率+其他个别风险报酬率确定。根据本项目的具体情况及对各项风险要素的分析,本次评估风险报酬率取值如下:

勘查开发阶段-生产矿山阶段风险报酬率:取值区0.150.65%。本次评估勘查开发阶段风险报酬率取0.50%

行业风险报酬率:取值区1.002.00%,本次评估取1.50%

财务经营风险报酬率:取值区1.001.50%,本次评估取1.30%

其他个别风险报酬率:取值区0.502.00%,本次评估取1.45%

综上所述,该采矿权评估项目风险报酬率取值4.75%,折现率按无风险报酬率3.25%)+风险报酬率4.75%)确定8%

十二、评估假设

评估报告所称评估值是基于所列评估目的、评估基准日及下列基本假设而提出的公允价值意见:

1、以产销均衡原则及社会平均生产力水平原则确定评估用技术经济参数;

2、所遵循的有关政策、法律、制度仍如现状而无重大变化,所遵循的有关社会、政治、经济环境以及开发技术和条件等仍如现状而无重大变化;

3、以设定的资源储量、生产方式、生产规模、产品结构及开发技术水平以及市场供需水平为基准且持续经营;

4该项目开发收益期内有关产品价格、税率及利率等因素在正常范围内变动;

5、不考虑将来可能承担的抵押、担保等他项权利或其他对产权的任何限制因素以及特殊交易方可能追加付出的价格等对其评估价值的影响

6无其它不可抗力及不可预见因素造成的重大影响。

十三、评估结论

我们依照国家有关法律法规的规定,遵循独立、客观、公正的评估原则,在对委托评估的采矿权进行必要的尽职调查、产权验证以及充分调查、了解和核实、分析评估对象实际情况的基础上,依据科学的评估程序,选用收入权益法,经过计算和验证,在资产持续使用并满足评估报告所载明的假设条件和前提条件下,确定南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权保有资源储48.26万吨即评估利用可采储45.85万吨在评估基准2019630日所表现的评估价值为人民币93.90万元,大写人民币玖拾叁万玖仟元整。详见附表

采矿权出让收益评估价值的确定

根据《出让收益评估应用指南》,采用折现现金流量法或收入权益法评估时,应按其评估方法和模型估算评估计算年限内333)以上类型(含)全部资源储量的评估值;按评估计算年限内出让收益评估利用资源储量〔不(334)?〕与评估对象范围全部出让收益评估利用资源储量〔(334)?〕的比例关系〔出让收益评估利用资源储量涉及的333(334)?资源量均不做可信度系数调整〕,以及地质风险调整系数,估算评估对象范围全部资源储量对应的矿业权出让收益评估价值。计算公式如下:

img2

式中:P——矿业权出让收益评估价值;

P1——评估计算年限内333)以上类型全部资源储量的评估值;

Q1——评估计算年限内出让收益评估利用资源储量〔不(334)?〕;

Q——评估对象范围全部出让收益评估利用资源储量〔(334)?〕;

k——地质风险调整系数〔(334)?占全部资源储量的比例01〕。

本次评估对象范围未估(334)?资源量,出让收益评估利用资源量与评估对象范围全部评估利用资源储量一致〔均为参与评估的保有资源储量122b48.26万吨〕。上述评估计算服务年限0.83年)内动用资源储量48.26万吨即动用可采储量45.85万吨的采矿权评估价值即为其对应的采矿权出让收益评估价值。

综上所述,本次评估南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿采矿权(截2019630日保有资源储48.26万吨即评估利用可采储45.85万吨)出让收益评估价值为人民币93.90万元大写人民币玖拾叁万玖仟元整。详见附表一。

按采矿权出让收益基准价的计算:根据河南省国土资源厅豫国土资发20185号《河南省国土资源厅关于印发河南省矿业权出让收益市场基准价的通知》,建筑石料用大理岩采矿权出让收益基准价按可采储2.00/吨矿石征收。以此计算该矿采矿权出让收益基准价91.70万元(即可采储45.85×2/吨,小于本次采矿权出让收益评估价93.90万元)。

十四、评估基准日期后调整事项说明

评估报告评估基准日后发生的影响委托评估采矿权出让收益评估价值的期后事项,包括国家和地方的法规和经济政策的出台,利率的变动、矿产品市场价值的巨大波动等。本次评估在评估基准日后出具评估报告日期(评估报告日)之前,未发生影响委估采矿权出让收益评估价值的重大事项

十五、特别事项说明

1本评估结论是在独立、客观、公正的原则下做出的,本评估机构及参加本次评估人员与评估委托人之间无任何利害关系。

2本次评估工作中评估委托人所提供的有关文件材料(包括产权证明、工程设计、其它资料等)是编制本评估报告的基础,相关文件材料提供方应对所提供的有关文件材料的真实性、合法性、完整性承担责任。

3对存在的可能影响评估结论的瑕疵事项,在评估委托人未做特殊说明而评估人员已履行评估程序仍无法获知的情况下,评估机构和评估人员不承担相关责任。

4本评估报告含有若干附件(含附图),附件构成本评估报告的重要组成部分,与本评估报告正文具有同等法律效力。

5本评估报告经本评估机构法定代表人、矿业权评估师(评估责任人员)(项目负责人和报告复核人)签名,并加盖评估机构公章后生效。

十六、评估报告使用限制

1. 根据《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》(国土资规20175号),本评估报告需向自然资源主管部门报送公示无异议予以公开后使用。评估结论使用有效期自评估报告公开之日起一年。超过有效期,需要重新进行评估。

在评估报告出具日期之后和本评估结论使用有效期内,如发生影响委估采矿权出让收益评估价值的重大事项,不能直接使用本评估结论。若评估基准日后评估结论使用有效期以内资源储量等数量发生变化,在实际作价时应根据原评估方法对采矿权出让收益评估价值进行相应调整;当价格标准发生重大变化而对采矿权出让收益评估价值产生明显影响时,评估委托人应及时聘请评估机构重新确定采矿权出让收益评估价值。

2. 本评估报告只能服务于评估报告中载明的评估目的。

3. 本评估报告仅供评估委托人和采矿权申请人了解评估的有关事宜并报送评估管理机关或其授权的单位审查评估报告和检查评估工作之用。正确理解并合理使用评估报告是评估委托人和相关当事方的责任。本评估报告的所有权评估委托人所有

4. 法律、法规规定以及相关当事方另有约定外,未征得项目签字矿业权评估师及本评估机构同意,评估报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人,也不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。

十七、评估报告日

本项目评估报告日即出具评估报告的日期2019720日。

(本页以下空白)

 

十八、评估机构和评估人员

(本页无正文)

矿业权评估

资产评估师

成绩优异高级工程师

矿业权评估

地质矿产工程师

法定代表人:刘和发

项目负责人:季强

矿业权评估

地质教授级高级工程师

律师

 

报告复核人:韩昭

评估人员:季强

韩昭

 

北京山连山矿业开发咨询有限责任公司

一九年七月二十日

 

 

 

 

南召县板山坪镇板山村废弃矿山地质环境治理工程可回收的建筑石料用大理岩矿

采矿权出让收益评估报告

  

 

 

 

 

 

 

 

 

北京山连山矿业开发咨询有限责任公司

一九年七月二十日

 

关于《评估报告附件》使用范围的

  

 

本评估报告附件仅供评估委托人了解评估的有关事宜并报送评估管理部门、评估行业管理机构或其授权的单位审查报告和检查评估机构工作之用;非为法律、行政法规规定,附件的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人,也不得见诸于公开媒体。

(本页以下空白)

北京山连山矿业开发咨询有限责任公司

一九年七月二十日

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